Постановление администрации г. Ставрополя от 08.11.2022 N 2386
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 29.09.2023

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2022 г. N 2386

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением администрации города Ставрополя от 26.08.2019 N 2382 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие казачества в городе Ставрополе", согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ставрополя Алпатова Д.В.

Глава города Ставрополя
И.И.УЛЬЯНЧЕНКО

Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 08.11.2022 N 2386

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"

Наименование муниципальной программы	"Развитие казачества в городе Ставрополе" (далее - Программа)	
Ответственный исполнитель Программы	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя	
Соисполнители Программы	администрация города Ставрополя в лице управления по информационной политике администрации города Ставрополя;	
	комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя;	
	комитет образования администрации города Ставрополя	
Участники Программы	отсутствуют	
Цель Программы	создание условий для развития казачества в городе Ставрополе	
Показатель (индикатор) достижения цели Программы	количество членов казачьих обществ, осуществляющих свою уставную деятельность на территории города Ставрополя	
Задачи Программы	создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя;	
	содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе	
Показатели решения задач Программы	количество правонарушений, выявленных членами народных дружин из числа членов казачьих обществ при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов;	
	количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя, реализующих дополнительные общеразвивающие программы с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в городских, региональных, межрегиональных и общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях;	
	количество участников мероприятий, проводимых при участии казачьих обществ и казачьих объединений, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма	
Сроки реализации Программы	2023 - 2028 годы	
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 17664,00 тыс. рублей, в том числе по годам:	
	2023 год - 2944,00 тыс. рублей;	
	2024 год - 2944,00 тыс. рублей;	
	2025 год - 2944,00 тыс. рублей;	
	2026 год - 2944,00 тыс. рублей;	
	2027 год - 2944,00 тыс. рублей;	
	2028 год - 2944,00 тыс. рублей	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение количества членов казачьих обществ, осуществляющих свою уставную деятельность на территории города Ставрополя, с 295 человек в 2023 году до 350 человек в 2028 году;	
	увеличение количества правонарушений, выявленных членами народных дружин из числа членов казачьих обществ при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов, с 630 единиц в 2023 году до 1000 единиц в 2028 году;	
	увеличение количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя, реализующих дополнительные общеразвивающие программы с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в региональных, межрегиональных и общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях, с 64 человек в 2023 году до 80 человек в 2028 году;	
	увеличение количества участников мероприятий, проводимых при участии казачьих обществ и казачьих объединений, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, с 80 человек в 2023 году до 100 человек в 2028 году	

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
Программы и прогноз ее развития

В настоящее время в городе Ставрополе активно идет возрождение и развитие казачества - исторически сложившейся культурно-этнической общности граждан, имеющей самобытные традиции, обычаи и культуру. Исторические и культурные традиции казачества необходимо возрождать и развивать посредством создания специальных условий для привлечения казаков в казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявшие на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.
Реализация мероприятий Программы позволит организовать деятельность народной дружины из числа членов казачьих обществ (далее - народная дружина), обеспечить ее необходимой оргтехникой и средствами связи, застраховать жизнь и здоровье ее членов, а также материально поощрять, что создаст благоприятные условия для привлечения казаков к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.
В 2018 - 2021 годах члены народной дружины принимали участие:
в поддержании общественного порядка и обеспечении безопасности граждан при проведении массовых мероприятий;
в обеспечении безопасности движения транспортных средств и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
в мероприятиях по пресечению хищений имущества, хулиганства, пьянства, наркомании, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений.
В 2018 году общее время несения службы 75 членами народной дружины по охране общественного порядка на территории города Ставрополя составило около 25 тыс. часов (в 2021 году - 110 членов народной дружины, 29 тыс. часов).
Динамика количества правонарушений, выявленных членами народной дружины при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов показывает, что увеличение численности членов народной дружины из числа членов казачьих обществ и времени несения службы положительно влияет на количество выявляемых правонарушений (2010 единиц в 2018 году, 2100 единиц в 2020 году).
09 августа 2020 года Указом Президента Российской Федерации N 505 утверждена Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы (далее - Стратегия), в которой одной из основных задач является повышение роли российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма и его готовности к служению Отечеству.
Исторические и культурные традиции казачества необходимо возрождать и развивать через различные социокультурные центры. Важнейшим из таких центров, привлекающих наибольшее число молодых людей, является общеобразовательная организация.
В настоящее время в общеобразовательных организациях города Ставрополя функционируют 11 классов и 12 групп, в которых образовательный процесс осуществляется с использованием культурно-исторических традиций казачества.
Одним из приоритетных направлений возрождения и становления казачества в городе Ставрополе является сохранение и дальнейшее развитие самобытной казачьей культуры. Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать пропаганде и популяризации казачьей культуры, укреплению системы гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения.
Программа носит социальный характер, реализация ее мероприятий окажет положительное влияние на возрождение казачества в городе Ставрополе.
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленной цели, являются:
правовые риски, связанные с возможными изменениями в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ставропольского края;
финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования;
обстоятельства непреодолимой силы.
К внутренним рискам, которые также могут повлиять на реализацию Программы, относятся:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы;
недостаточная оперативность внесения изменений в Программу при возникновении внешних рисков реализации Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение Программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для развития казачества в городе Ставрополе.
Задачами Программы являются:
создание условий для развития казачьих обществ, действующих на территории города Ставрополя;
содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 6 лет, с 2023 года по 2028 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Программы

Перечень и общая характеристика мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 17664,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2023 год - 2944,00 тыс. рублей;
2024 год - 2944,00 тыс. рублей;
2025 год - 2944,00 тыс. рублей;
2026 год - 2944,00 тыс. рублей;
2027 год - 2944,00 тыс. рублей;
2028 год - 2944,00 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией и реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - администрацией города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя в соответствии с детальным планом-графиком реализации Программы на очередной финансовый год (далее - детальный план-график).
Ответственный исполнитель Программы совместно с соисполнителями Программы ежегодно разрабатывает детальный план-график и направляет его в комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
Детальный план-график, согласованный с комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, утверждается ответственным исполнителем Программы ежегодно до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, в установленном правовым актом администрации города Ставрополя порядке ответственный исполнитель Программы представляет сводный годовой отчет о ходе реализации Программы и об оценке эффективности реализации Программы.
Мониторинг реализации Программы осуществляется в порядке, установленном правовым актом администрации города Ставрополя.
Сведения о составе и значениях показателя (индикатора) достижения цели и показателей решения задач Программы приведены в приложении 2 к Программе.
Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных цели и задачам Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Заместитель главы
администрации города Ставрополя
В.В.ЗРИТНЕВ

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие казачества
в городе Ставрополе"

ПЕРЕЧЕНЬ
И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"

N п/п	Наименование основного мероприятия (мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнитель(и)	Обоснование выделения мероприятия	Срок исполнения (годы)	Объем и источники финансирования (бюджет города Ставрополя), тыс. руб.	Взаимосвязь с целью и задачами Программы	
					2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Цель. Создание условий для развития казачества в городе Ставрополе	пункт 1 таблицы приложения 2 к Программе	
Задача 1. Создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя	
Основное мероприятие 1. Создание условий для развития казачества, привлечения членов казачьих обществ к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя	реализация Федерального закона от 02 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"	2023 - 2028	2852,20	2852,20	2852,20	2852,20	2852,20	2852,20	пункт 2 таблицы приложения 2 к Программе	
1.	Предоставление субсидий за счет средств бюджета города Ставрополя казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявшим на себя обязательства по несению службы в целях обеспечения охраны общественного порядка на территории города Ставрополя, на финансирование расходов, связанных с организацией деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя	реализация Федерального закона от 02 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"	2023 - 2028	2852,20	2852,20	2852,20	2852,20	2852,20	2852,20	пункт 2 таблицы приложения 2 к Программе	
Задача 2. Содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе	
Основное мероприятие 2. Развитие духовно-культурных основ казачества, использование в образовательном процессе культурно-исторических традиций казачества, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в городе Ставрополе	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя;
комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя;
комитет образования администрации города Ставрополя;
администрация города Ставрополя в лице управления по информационной политике администрации города Ставрополя	реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы	2023 - 2028	91,80	91,80	91,80	91,80	91,80	91,80	пункты 3, 4 таблицы приложения 2 к Программе	
2.	Участие казачьих творческих коллективов в культурно-массовых мероприятиях города Ставрополя	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя;
комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя	реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы	2023 - 2028	без финансирования	пункт 4 таблицы приложения 2 к Программе	
3.	Организация муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ансамбль "Казачий пикет" концертов для обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции казачества	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя;
комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя	реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы	2023 - 2028	без финансирования	пункт 4 таблицы приложения 2 к Программе	
4.	Пропаганда традиционного образа жизни казачества среди обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции казачества, в ходе летних профильных лагерных смен	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя;
комитет образования администрации города Ставрополя	реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы	2023 - 2028	без финансирования	пункты 3, 4 таблицы приложения 2 к Программе	
5.	Пропаганда духовно-нравственных основ православия среди обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции казачества, в ходе летней православной смены в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования детском оздоровительно-образовательном центре "Лесная поляна" города Ставрополя	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя;
комитет образования администрации города Ставрополя	реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы	2023 - 2028	без финансирования	пункты 3, 4 таблицы приложения 2 к Программе	
6.	Подготовка информационно-пропагандистских материалов для размещения в средствах массовой информации о работе администрации города Ставрополя в сфере поддержки казачества, а также общественной деятельности казачьих обществ	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя;
администрация города Ставрополя в лице управления по информационной политике администрации города Ставрополя	реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы	2023 - 2028	без финансирования	-	
7.	Обеспечение участия обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции казачества, в краевых и общегородских мероприятиях	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя;
комитет образования администрации города Ставрополя	реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы	2023 - 2028	91,80	91,80	91,80	91,80	91,80	91,80	пункт 4 таблицы приложения 2 к Программе	
8.	Привлечение казачьей молодежи к участию в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в том числе посвященных Дням воинской славы России	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя;
комитет образования администрации города Ставрополя	реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы	2023 - 2028	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	пункт 4 таблицы приложения 2 к Программе	
	Итого:	2944,00	2944,00	2944,00	2944,00	2944,00	2944,00		
	Всего по Программе:	17664,00		

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие казачества
в городе Ставрополе"

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) достижения цели и показателя решения задач программы	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) достижения цели и показателя решения задач программы по годам	
			2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
Цель. Создание условий для развития казачества в городе Ставрополе	
1.	Количество членов казачьих обществ, осуществляющих свою уставную деятельность на территории города Ставрополя	человек	334	287	295	305	310	315	325	350	
Задача 1. Создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя	
2.	Количество правонарушений, выявленных членами народных дружин из числа членов казачьих обществ при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов	единиц	497	550	630	700	750	830	900	1000	
Задача 2. Содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе	
3.	Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя, реализующих дополнительные общеразвивающие программы с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в городских, региональных, межрегиональных и общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях	человек	60	62	64	66	68	70	72	80	
4.	Количество участников мероприятий, проводимых при участии казачьих обществ и казачьих объединений, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма	человек	73	77	80	85	88	91	95	100	

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие казачества
в городе Ставрополе"

СВЕДЕНИЯ
О ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТАХ, ПРИСВОЕННЫХ ЦЕЛИ И ЗАДАЧАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"

N п/п	Цель и задачи программы	Значения весовых коэффициентов, присвоенных цели и задачам программы по годам	
		2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	
1.	Цель. Создание условий для развития казачества в городе Ставрополе	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	
2.	Задача 1. Создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40	
3.	Задача 2. Содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60